需求侧响应是指电力用户响应实施机构发布的价格信号或激励机制，改变用电模式的行为建立新的电力系统是一条低成本的战略路径国家能源局电力司司长杨贺表示，电力需求侧响应是一种全球性的电力负荷管理方式，主要采用市场化方式引导电力用户主动错峰避峰，同时获得一定的经济补偿这种方法可以有效地达到降低高峰负荷的目的，促进全社会的社会效益和经济效益达到最优何阳说

在今年夏季的极端高温天气中，不少地区开始有序用电，对部分企业和居民的生产生活造成了一定影响据业内专家分析，在装机工频创新高的同时出现电力短缺的原因主要有两个:一是迎峰度夏供冷，冬季供暖需求剧增，供应能力难以满足用电高峰需求，二是风能，光能等新能源装机容量快速增长，电力供需平衡越来越难保持

伴随着各行各业和居民电气化水平持续快速上升，可再生能源装机比重持续增加，我国电源结构和用电格局将发生较大变化，迎峰度夏和迎峰度冬将继续面临供应保障挑战如果单纯从供给侧施压来满足短期高峰需求，会增加保障和供应的压力，需要更多的备用电源，不利于提高系统运行效率，经济性不高面对极端情况，需要让需求侧能耗有升有降，根据天气和新能源发电情况调整能耗负荷

根据消息显示，自2012年起，我国启动电力需求侧管理城市综合试点工作，并明确将推进电力需求响应作为试点的重要内容之一2013年，上海作为电力需求响应试点城市，全国首个电力需求响应正式实施，并逐步在综合型城市或相关省份推广《现代能源体系十四五规划》提出，大幅提高电力负荷弹性，加强电力需求侧应对能力，到2025年电力需求侧应对能力达到最大负荷的3%至5%

在政策的推动下，电力需求响应进一步推进，参与主体和响应手段不断丰富以杭州为例，杭州萧山区是耗能大区，也是资源小区，冬夏供电压力大杭州市萧山区供电公司运检科科长冯行龙介绍，在萧山桥南工业园区，用电网的一个物理拓扑连接了主要配电运营商的数据流，聚合了15 MW分布式光伏，4 MWh储能，10 MW响应负荷，120个充电桩等资源通过虚拟电厂调峰，需求响应削峰和政策赋能移峰，形成兼顾有序生产和有序用电的设备级负荷储备微调，实现千瓦可控但必须控杭州亚运村未来社区结合统一控制+软调节两种模式，支持政府对公共建筑空调进行统一控制同时，依托响应补偿政策，对居民实施空调的推送邀请和自主软调节，通过市场化机制快速完成资源的有效聚合和局部平衡，实现错峰+排水调节充电负荷的时空分布，确保用电量应调尽调

伴随着电力市场交易机制的不断完善，我国形成了一批需求侧负荷调节的电价机制数据显示，十三五期间我国电力需求侧管理成效显著伴随着智能用电的快速发展，国家需求侧管理平台已实现对2.2万家企业，19万台终端的在线监控可是，据业内专家介绍，目前，适应电源与负荷充分互动的需求侧市场尚未完全建成，需求侧资源参与电力市场交易的渠道不够畅通，相关电价和补偿机制不够完善，相关制度有待进一步完善，以充分发挥需求响应的资源潜力

中国电力企业联合会相关负责人表示，各地在积极推进电力需求侧响应建设的同时，要做好电力需求侧管理工作，完善有序用电管理机制和有序用电方案，确保可调负荷规模完全覆盖电力供需缺口应尽快引入需求侧响应的市场化机制，鼓励用户积极参与系统的调峰调频等需求响应